「上海協力機構が南へ」、国家戦略が大湾区と共鳴・同調
開放の精神は、湾区共通の遺伝子である。粤港澳大湾区は、中国改革開放の最前線に位置している。胶州湾にある上海協力機構モデル区も深い開放の遺伝子を持っている。
「一帯一路」国際協力の新しいプラットフォームを構築し、実践的な協力の難問を解決するために、上海協力機構モデル区は世界的な視野と開放的な格好が必要である。
10月18日から19日にかけて、青島市委員会常務委員・上海協力機構モデル区党工作委員会書記の張新竹氏はチームを率いて粤港澳大湾区を訪れ、広州で上海協力機構モデル区と粤港澳大湾区の経済貿易協力交流会を開催し、マカオで魯澳経済貿易協力交流会に参加した。その間、多くの実践的な協力を成し遂げた。
北京、上海、新疆、甘粛、陝西、黒龍江、内モンゴル、重慶との成功した連動に続き、今回の南の大湾区への視察が順調に終了した。上海協力機構モデル区の「東西を横断し南北を縦断する」対外連動の枠組みが初めて形になった。これは、「東西双方向の相互補完、陸海内外の連動」の新たな発展パータンの構築に貢献する。
時代の大波に乗り、奮闘する者だけが上流を争うことができる。上海協力機構モデル区は、自身の公共製品属性を大胆に拡大し、長江デルタ、大湾区など国内の重要地域での「モーメンツ」を広げると同時に、ハイレベルの「海外展開」と「外資誘致」を加速し、世界的に優良な資源要素を集結させ、「一帯一路」の質の高い共同建設を支援するべきである。
粤港澳との共同繁栄、秋の日の“双湾”の出会い
今年は「一帯一路」イニシアティブ10周年を迎え、この「一帯一路」の協力が「大写意」から「工筆画」の段階へと進化し、最も人気のある国際的な公共製品と最大規模の国際協力プラットフォームとなっている。
「一帯一路」国際協力の新しいプラットフォームとして、上海協力機構モデル区は、高品質の「一帯一路」共同構築のための新たなアイデアを提供する必要がある。これは、「国の重大任務」であると同時に、新たな発展パターンを構築するための必要である。
波乗りをする人は波頭に立つ。粤港澳大湾区は、陸上シルクロード経済ベルトと21世紀海上シルクロードの双方向交差点として、地理的条件が優れ、産業基盤が堅固で、金融システムが整っており、革新的要素が集積し、放射能力が強い。「一帯一路」参加国・地域との経済貿易協力、科学技術協力、人文交流などを深化させ、「一帯一路」建設に強力な支援とモデルテキストを提供し、陸上シルクロード経済ベルトと21世紀海上シルクロードの接続と融合の重要な支援地域を構築している。
一方は「国の重大任務」であり、もう一方は「国の重要戦略」であり、共通の開放的な遺伝子と「一帯一路」協力プラットフォームの位置付けが、双方の連携を合理的かつ相互に有益なものにしている。
良い機会に直面して、上海協力機構モデル区は実用的な方法を作り出す。
10月18日、「大道を共に歩み SCOと粤とのウィンウィン」中国—上海協力機構地方経済貿易協力モデル区が粤港澳大湾区を訪れる経済貿易協力交流会は広州で開催された。
今回の交流会は、「プラットフォームの接続、生産能力の協力、協同的連携、発展の結合」をテーマにし、上海協力機構モデル区の公共製品としての特性を十分に発揮し、双方が産業クラスターの接続、航運能力の向上、人文交流の相互作用などの分野での全面的な協力を推進する。
会議では、上海協力機構ー大湾区商工会議所への投資戦略的な協力プロジェクトが開始され、広東省行業協会連合会、広東省自動車アフターマーケット販売業者連合会を含む9つの商工会議所が「投資SCO」の協力パートナーとなった。
協力の分野から見ると、上海協力機構モデル区の今回の南下は、特にターゲットを絞っている。例えば、広東省の優位産業である自動車産業が含まれている。全国一の自動車生産・消費大省である広東省の2022年の自動車生産量は415.37万台に達した。この背景の下、上海協力機構モデル区は広東省自動車アフターマーケット販売業者連合会と協力を結び、広東の自動車産業に新たな販路を開拓するだけでなく、上海協力機構及び「一帯一路」参加国のパートナーへの経済貿易水準を向上させることが期待される。
もちろん、単一点の協力よりも、今回1000km以上を越えた連動は、広州を代表とする大湾区の高品質なリソースを結びつけ、上海協力機構モデル区の「４つの中心」の構築に対する支援を提供することができる。
物流の面では、「千年の商都」と称される広州は、古来より商取引と物流が発達していた。北部の空港物流ハブは越境ECの繁栄をもたらし、南部の南沙港物流ハブは世界へのアクセスを提供し、西部の広州国際港は広東省で唯一、かつ華南最大の国家級鉄道貨物駅であり、東部の公鉄連携ハブは広州唯一の大型交通物流ハブである。
上海協力機構モデル区は、広州の各物流ハブの集散の利点を活用し、アセアン諸国とRCEP諸国への南方向の放射をさらに拡大することができる。また、上海協力機構モデル区自体が中央アジアへの西方向の放射を可能にしていることを考慮すると、中央アジアから上海協力機構モデル区を経由して広州港へ直通する国際物流ルートは、「東西双方向の相互補完、陸海内外の連動」の大通路の構築を促進することができる。
そして、広州が直接向けている東南アジア諸国が上海協力機構モデル区が向けている上海協力機構諸国と、現在の国際市場で認められている対外貿易新興市場であり、ともに「一帯一路」を建設する提案の深化と中国とアセアンの自由貿易協定の署名に伴い、アセアンおよび上海協力機構諸国はすでに中国の輸出入の重要な目的地となっている。そのため、広州を支点として、上海協力機構モデル区はアセアン諸国との貿易をさらに拡大することができる。同時に、上海協力機構モデル区を支点として、上海協力機構諸国と広州との貿易を促進することもできる。これは、上海協力機構モデル区が現代貿易センターや双方向投資協力センターを構築するのに役立つだけでなく、広州に対外貿易分野での新しい発展の機会をもたらし、ウィンドウズの実現につながる。
地域が発展するためには、産業が基盤であり、科学技術がエンジンである。広州の強固な産業基盤と豊富な科学技術革新リソースも、上海協力機構モデル区が重点的に連動すべき領域である。
今回の交流会では、九為グループ北方決済センターや上海協力機構バイオメディカル産業プラットフォームなど5つのプロジェクトが契約締結に至り、バイオメディカル、スマート製造、越境ECなどの分野をカバーしている。これらはすべて上海協力機構モデル区が重点を置く産業の方向である。
これらのプロジェクトの契約締結は、上海協力機構モデル区の現在の強力な発展の勢いが大湾区の多くの分野の企業に与える魅力をある程度示している。
それゆえ、今回の上海協力機構モデル区と広州との連携の内在的な論理を深く探ると、経済のグローバル化、地域の統合が加速する現在、他の力を借りつつ自身の力を発揮し、発展の制高点を占め、新たな発展の飛躍の実現を目指す。
結局として、長所を活かすことで、上海協力機構モデル区が集める内外の優れたリソースを重ね合わせ、相加効果を生み出すことができる。
マカオと手を取り、対外連携プラットフォームの相加効果を拡大
粤港澳大湾区にある2つの特別行政区の1つであるマカオは、対外的に高い開放性と内陸との密接な連絡を持つ利点があり、独特の歴史的背景、調和の取れた社会文化的基盤、多様な華僑ネットワークがマカオの特別な地位を形成した。
ここ数年、山東省は積極的に粤港澳大湾区の建設に統合され、魯澳間の経済貿易交流は日増しに頻繁となり、文化交流も深まり、良好な長期協力メカニズムが形成されている。
10月19日、「共有開放発展の新たな機会の共有」というテーマで魯澳経済貿易交流会が澳門で開催された。この会議で、上海協力機構モデル区はテーマ別でプレゼンテーションを行った。
上海協力機構モデル区とマカオの発展位置づけを見ると、双方の協力には一致点がある。マカオは海上「シルクロード」の重要な節点都市であり、中国とポルトガル語圏諸国の交流プラットフォーム、中国からヨーロッパや世界への拠点である。上海協力機構モデル区は、国内唯一の上海協力機構諸国と地方間の経済貿易協力を行う「一帯一路」の国際協力の新しいプラットフォームであり、マカオがポルトガル語圏諸国に向けたプラットフォームの利点を借り、「モーメンツ」を広げる必要がある。
実際には、過去も未来も、マカオは常に上海協力機構モデル区がさらに遠くへ進むための重要なリンクポイントである。
2021年1月、マカオに上海協力機構モデル区のマカオ（ポルトガル語圏諸国）連絡所が設置され、翌年10月、第27回マカオ国際貿易投資展示会期間中にマカオ投資貿易促進局と共同で上海協力機構モデル区マカオプレゼンテーション交流会が開催された。
初期の円滑な協力は、新しいコミュニケーションの始まりであり、多くの縁は既に伏線として置かれている。
今回の上海協力機構モデル区の南下の対外連動の旅を振り返ると、密集したスケジュールの中で、１つの中心がかなり明確であり、それは上海協力機構モデル区と粤港澳大湾区の様々な高品質プラットフォームが経済貿易協力分野で相互に連携する道を強調した。張新竹氏の言葉によると、マカオは世界の観光レジャーセンターであり、中国とポルトガル語圏諸国の経済貿易協力プラットフォームであり、上海協力機構モデル区と幅広い協力空間と巨大な協力潜在力を持っているそうである。
言わば、上海協力機構モデル区とマカオとの協力は単なる「点対点」の投資誘致ではなく、有利なプラットフォームとキャリアの連携を通じて、より広い範囲で人材、技術、リソースなどの優良要素を迅速につなげることである。
実際的な開発によると、双方の協力は確かに実現可能である。
物流の面では、上海協力機構モデル区は「海陸空鉄」の四港連動の優位性に依存し、上海協力機構国際ハブ港の建設を推進しているところである。マカオは中国とポルトガル語圏諸国を繋ぐ架け橋であり、ポルトガル語圏諸国への国際交通の利点を持っている。
貿易の面では、上海協力機構モデル区には上海協力機構経済貿易総合サービスプラットフォームや「シルクロードEC」総合サービス基地などのプラットフォームがあり、マカオ自体も越境ECの発展基盤が充実している。『横琴全体開発計画』では、マカオの産業多様化を促進することを主軸として、横琴が粤港澳の結合部に位置する利点を最大限に活用し、香港・マカオとの緊密な協力と融合発展を推進することが明確に提案されている。今後5年間で、ブラジル、ポルトガル、アンゴラの3大ノードを中心に、中国ーポルトガルの商品の展示・販売センターや跨境ECプラットフォームを構築する予定である。
投資の面では、「上海協力機構キャピタル港」が開始され、合計2.5億ドルのQDLP基金が国内資金の「海外投資」を支援し、現代金融産業はマカオの経済発展の戦略的重点の１つであり、中華（マカオ）金融資産取引株式会社（マカオ証券取引所）などの高品質プラットフォームがあり、同様に「海外進出」ニーズに応えることができる。
人文の面では、上海協力機構経済貿易学院の実体キャンパスが建設され稼働し、多国間の経済貿易協力にプラットフォームを提供し、上海協力機構諸国の人材育成が可能になる。一方、マカオにはマカオ科技大学、マカオ城市大学などの豊富な高等教育資源があり、人材育成や学術交流などの分野で双方が連携を強化し、文化の融合を促進し、革新的要素の双方向の流動を実現することができる。
実際に、これらの4つの分野は、上海協力機構モデル区が力を入れている「4つの中心」の構築と呼応している。それゆえ、上海協力機構モデル区とマカオの連携は、期待に値する協力モデルと言えよう。
ハイレベルの対外連携がより強調されている現在、より多くのリソース要素を集めることで、新たな発展の機会が生まれるのである。
濠江のほとり、望洋山の麓で、上海協力機構モデル区はマカオと双方向に向かっている。
上海協力機構モデル区の大湾区訪問は短時間であったが、それは終わりを意味するのではなく、むしろ大湾区との深いつながりの良い始まりを意味する。また、今回の大湾区訪問が順調に終了し、上海協力機構モデル区は対外連携1.0バージョンの最後のピースを補完した。
最後のピースを補完上海協力機構モデル区の対外連携が段階的なクローズドループとなった
春は花を咲かせ、秋は実を結ぶ。
今年は「一帯一路」イニシアティブ10周年を迎える。この10年間で、「一帯一路」を共に築くことで、中国の対外開放の門はますます広がり、内陸地域は「後衛」から「前衛」へと変貌し、沿海地域の開放発展はさらなる高みに達し、中国市場と世界市場の結びつきは更に密接になった。
現在、世界の変化、時代の変化、歴史の変化がかつてない形で展開されている。そのため、中国は高品質な「一帯一路」共同構築を支援する8つの行動を提案した。「一帯一路」の立体的な連結ネットワークを構築すること、開放型世界経済の構築を支援すること、実用的な協力を行うこと、グリーン発展を促進すること、科学技術革新を推進すること、市民交流を支持すること、清廉な道を築くこと、「一帯一路」国際協力メカニズムを完備すること。
この「8つの行動」が具体的な運用と実行レベルで実施される必要がある場合、開放的で包摂的、互いに連結され、共に発展する世界を構築することが「一帯一路」共同構築の発展ビジョンとなり、上海協力機構モデル区の価値はさらに際立つ。
これは主に2つの側面で表れる。対外連携と公共製品の特性である。さらに、この２つは論理的な一貫性を持っている。
まず前者を見てみよう。今年に入ってからの上海協力機構モデル区の対外連携の展開を振り返ると、北京、上海に連絡センターを設立したり、新疆、甘粛、陝西、黒龍江、内モンゴル、重慶、粤港澳大湾区などの地域と物流通路、生産能力協力、産業移転などの分野で実用的な協力を強化したりしていた。その一歩一歩の「外への進出」は、国家戦略に対応し、発展の機会を掴むための実践の旅であり、思想を解放し、理念を革新するための学びの旅でもあり、友人を訪ね、発展を共に図るための協力の旅でもある。
最も積極的な姿勢と実践的な行動で、対外連携に力を入れる上海協力機構モデル区は、その全国的な「関係網」を着実に構築し、「東西双方向の相互補完、陸海内外の連動」のチェスゲームにおける「キーポイント」としての位置をさらに強化し、「実用的な協力の問題点と難点を解決する」という時代の使命を常に解決することに取り組んでいる。
次に後者を見てみよう。高エネルギーの開放プラットフォームとして、上海協力機構モデル区の発展が次第に勢いを増す中、その公共製品の特性が日に日に際立っている。
これは一方では、中国—上海協力機構地方経済貿易協力総合サービスプラットフォーム、「シルクロードEC」総合サービス基地などの革新的な成果の構築に現れ、もう一方では、何度もの対外連携の過程で、より多くの地域や優良プラットフォームとの連携を深化する中で、探求された行動の道筋に現れる。双方のプラットフォームの優位資源を強化し、プラットフォームの力を結集して共に発展することに重点を置いている。
前述のマカオでの活動は、上海協力機構モデル区がプラットフォームの力を結集し、自身の公共製品特性を強化する実例である。また、西安、喀什などの地域との連携の過程で、「SCOスマート法律バレー」を活用して西安の国際商事法律サービスリソースをリンクすること、または上海協力機構ー喀什国際ハブ港などの実用的な協力プロジェクトを実現することで、高品質の対外連携を活用し、自身の公共製品特性を強化することを図る。
逆に、上海協力機構モデル区の公共製品特性が日々向上しているため、より多くの地域が積極的に上海協力機構モデル区の「モーメンツ」に参加し、共に発展する中で、全国の発展の大局における最大の価値を実現したいと願っている。
言い換えれば、上海協力機構モデル区の対外連携は、既に協同発展の更なる深層に触れ、従来の単一点の協力からプラットフォーム、キャリア、モデルなどの分野での双方向の互恵に変わっている。これは、経済貿易協力プラットフォームの「ハードリンケージ」と経済貿易モデルの「ソフトリンケージ」のポイントであり、また「平和協力、開放的包摂、相互学習・相互参考、互恵・ウインウイン」のシルクロード精神を体現している。
功績は現在にあり、利益は長期にわたる。
対外連携1.0バージョンが初歩的に形成される中で、自身の公共製品特性をどのように活用し、ハブプラットフォームの機能と利点をさらに拡大するかは、「一帯一路」国際協力の新らしいプラットフォームを構築する背景の下で、我が国が高品質で「一帯一路」を共同構築するための新たな期待となる。